《石家庄市畜禽粪污资源化利用专项行动方案（2020-2022年）》解读
为贯彻落实《河北省畜禽养殖废弃物资源化利用专项行动方案（2020-2022年）》（冀政办字〔2020〕53号）精神，市政府印发了《石家庄市畜禽粪污资源化利用专项行动方案（2020-2022年）》（以下简称《行动方案》），现解读如下。
一、出台背景
为切实做好我市畜禽粪污资源化利用工作，促进养殖业绿色可持续发展，根据河北省人民政府办公厅《河北省畜禽养殖废弃物资源化利用专项行动方案（2020-2022年）》（冀政办字〔2020〕53号）、河北省农业农村厅《2020年畜禽养殖废弃物资源化利用总体工作方案》（冀农厅办发〔2020〕9号）文件精神,结合我市实际，出台了《行动方案》。
二、主要内容
《行动方案》包含基本现状、目标要求、重点工作、推进步骤、保障措施等5个部分。
第一部分 基本现状。2018年以来，我市争取畜禽粪污资源化利用整市推进项目，引导养殖企业及社会资本逐步加大投入，畜禽粪污资源化利用率达到93.75%，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%，探索并形成了一批畜禽养殖粪污资源化利用有效技术模式和运营机制。
第二部分 目标要求。到2020年底，全市畜禽粪污综合利用率达到94%，畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%。到2021年底，全市畜禽粪污综合利用率达到95%。到2022年底，保持畜禽粪污综合利用率95%，基本实现粪污资源化利用；实行规模养殖场粪污处理设施分级管理，设施装备水平明显提高，持续保持全省先进行列。
第三部分 重点工作。（一）优化区域布局。（二）改造提升规模养殖场粪污处理设施。（三）引导社会资本投入粪污资源化利用领域。（四）完善畜禽粪污收储运体系。（五）畅通有机肥还田渠道。（六）强化疫病防控。（七）推行规模养殖场粪污处理设施分级管理。
第四部分 推进步骤。《行动方案》推进步骤具体分为安排部署阶段、集中整治阶段、改造提升阶段、巩固深化阶段四个阶段。
第五部分 保障措施。（一）加强组织领导。（二）强化督导检查。（三）加强科技支撑。（四）加强宣传引导。
三、出台意义
新时期、新常态下现代畜牧业的发展趋势必定是“种养结合、生态循环，清洁养殖、美丽畜牧”的理念，生态循环才是真正解决畜牧业可持续发展的关键点。加强畜禽粪污资源化利用，秉承绿色发展的理念和要求，通过资源合理利用和种养循环，实现畜禽养殖与生态环境和谐共生、协调发展，是畜牧业绿色发展的必然选择和迫切要求。这就要求我们举全行业之力，探索多种形式的畜禽粪污综合利用模式，加快推进畜禽粪污资源化利用，努力走出一条与生态文明建设要求相适应的现代畜牧业可持续发展的道路。
《石家庄市农村厕所粪污无害化处理利用实施方案（2020-2022年）》解读
为加强农村厕所粪污无害化处理和资源化利用，促进农业生产、农村生态、农民生活条件全面改善，根据《河北省农村厕所粪污无害化处理利用实施方案（2020-2022年）》精神，特制定《石家庄市农村厕所粪污无害化处理利用实施方案（2020-2022年）》，现就有关情况解读如下：
一、背景意义
近年来，我市坚决贯彻落实中央和河北省委、省政府决策部署，大力推进农村厕所革命，农村户用厕所改造数量达到90余万座，尽快建立农村厕所粪污无害化处理和资源再利用体系尤为紧迫。制定农村厕所粪污无害化处理利用实施方案，目的是为进一步推进我市农村改厕后期管理维护的规范化、制度化、长效化，实现农村厕所粪污治理与生态循环农业发展有机衔接，建立符合我市农村实际的卫生厕所长效管护机制，确保农村厕所革命取得实实在在的成效。
二、主要内容
1.明确了责任主体。县（市、区）政府是农村厕所粪污无害化处理利用工作的责任主体。
2.明确了工作重点。一是合理选择粪污处理利用模式。结合我市实际，提供了污水处理管网模式、集中化粪池处理模式、依托粪污处理企业模式三种集中粪污处理模式。二是逐步实现市场化运行机制。探索和建立“财政出资引导+市场化运作+农户负担”的运行机制，逐步由资金补助转化为政策引导与市场监督，最终实现后期管护的全面市场化。三是强力推进农村厕所长效管护体系建设。根据地域面积、村落分布、人口多少等情况合理布设维修网点；成立清掏队伍，根据地域实际合理配备抽粪车；根据村落分布、人口密度，合理选定位置和容积大小建设粪污处理站点；将农村厕所粪污综合治理监控纳入农村改厕信息化管理平台。
3.明确了运行机制。增加了“逐步实现市场化运行机制”的内容，建设初期可采用“财政出资引导+市场化运作+农户负担”的模式，然后逐步向全面市场化转变；倡导管护网络的信息化管理，建设农村厕所粪污综合治理监控平台，实现管理智能化；要做到有制度、有标准、有队伍、有经费、有监督，切实实现厕具坏了有人修、粪液满了有人抽、抽走之后有利用。
4.明确了时间要求。一类县、二类县到2020年底基本实现厕所粪污无害化处理和综合利用全覆盖；三类县到2021年底基本实现全覆盖。到2022年底，全市农村厕所后期管护长效机制建立健全并实现规范有效运行。
5.明确了实施步骤。在实施过程中，编制方案、试点示范、梯次推进。
6.明确了保障措施。在组织领导、政策支持、统一管理、技术指导、考核监督等方面提出了要求。
